虚拟运营破冰基础电信垄断

2019年05月15日 来源:

2013年岁末,电信业一项具备里程碑意义的改革尘埃落定。12月26日,11家民营企业获准首批移动通讯转售业务试点。这意味着,基础电信领域终于敞开了曾长期向民间资本关闭的大门。

移动通信转售业务,是指从拥有移动络的基础电信经营者手中购买服务,重新包装成自有品牌,并销售给终用户。这类企业不自建无线、核心、传输等通信基础设施,只是租用基础运营商的络,又称虚拟运营商。

眼下,刚见证了破冰之举的虚拟运营商,对未来充满着期待。京东踌躇满志地喊出,力争5年内成为中国第四大运营商;阿里巴巴也表示,要做成功的虚拟运营商。初来乍到的新人们,会如何使尽全身解数,以俘获消费者芳心?它们的加入,将在原本相对平静的电信业掀起怎样的波澜?一切,都还未知;变化,已悄然开启。

试点多是对电信市场较熟悉的电商、渠道商

熟面孔扮演新角色

在国际上,虚拟运营早已不是新鲜事。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋介绍,虚拟运营早出现在上世纪80年代的美国,在90年代的欧美国家达到高峰,目前已成为一种常态,用户规模占市场份额的30%左右。

在我国,三大基础运营商历经多轮资产重组与软硬件革新之后,已经具有的资金、技术与人材。在此背景下,鼓励引导民间资本进入基础电信领域,可为电信行业注入更强劲的发展动力。2012年6月,工信部出台相干意见,明确了鼓励民资进入的八大重点领域。其中头一项,便是开展移动通信转售业务试点。一年半后,首批试点民企终于浮出水面。

阿里巴巴、京东、天音、乐语、迪信通、巴士遍览首批11家民企,不难发现,他们过往虽未曾涉足基础电信,却也都是电信市场上的熟面孔。具体来看,他们或占据着实体销售渠道,或占据着电子商务渠道,或手中握有庞大的客户市场,这些因素都有助快速适应新角色。

阿里巴巴是离消费者近的互联公司,手里有大量具备消费愿望和能力的用户;再者,淘宝本身已是运营商重要的销售渠道。阿里旗下的全资子公司北京万志成公司此次成功拿到牌照,阿里巴巴首席技术官王坚就此分析道,我们还在研发自己的操作系统,与虚拟运营牌照有着天然关联,能结合起来做很多文章。

说起京东涉足移动转售的优势,京东集团副董事长赵国庆分析道,目前京东已积累超过1.4亿的用户,年龄层集中在2345岁,与消费群体契合;此外,京东还是中国的零售商,拥有强大的物流配送络。

络电商之外,迪信通、乐语通讯等实体渠道商也在首批试点中扮演了重要角色。在全国26个省份具有2000多家门店的乐语通讯公司便是之一。此前,乐语一直在与基础运营商合作代理业务,帮助他们发展客户。现在从代理变成转售,不同就是品牌、号码段、客户都成了自己的。乐语通讯高级副总裁赵健相信,依托其现有资源很快就能把转售业务做成功。

根据试点方案,虚拟运营商可以通过自有品牌展开包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。理论上讲,他们拿到批文后即可开展业务,但当下还得做些准备,比如建立客服系统、计费系统等。京东、乐语等企业负责人均表示,其转售业务正式上线时间,约在今年5、6月份。

瞄准细分市场、提供差异服务、创新数据业务

迈开步还得站住脚

首批11家企业,有一定范围,也代表了不同领域。曾剑秋认为,转售业务试点初期,步子别迈太大,企业太多了,会致使过度竞争,不一定都能赚到钱、站住脚。

对虚拟运营商来讲,拿到牌照只是取得了登上电信舞台的门票;能否唱响好声音,关键得看各自能使出什么新招数,打出甚么特点牌。毕竟,灵活、创新才是他们的优势所在。

作为市场新进者,必须瞄准细分市场,创新开发运用,提供更加差异化的服务,才能赢得更多机会。赵健告诉,乐语通讯已将目光对准了移动健康领域,我们打算整合、可穿着设备、运营商合约业务、医疗健康云服务等,针对不同人群,提供方便快捷的移动健康服务。

比细分化更重要的,是要遵循通讯行业和数据业务的规律。王坚认为,在我国移动语音业务萎缩的背景下,虚拟运营商应更加关注移动数据业务,比如改进计费方式,满足消费者对数据流量的弹性需求等等,创新数据业务是互联公司的强项。由我们来做,一定会不一样。

京东也表示,未来将买通电信服务用户和电商零售用户,充分整合资源,基于大数据分析,推出能给用户更好体验的产品和服务。

竞争更充分了,会否带来电信资费价格下降,是不少消费者首要关注的问题。

基础资费价格调整的权力,并不在我们手中。赵健预计,掌握着基础络的三大运营商,应该还会维持大致稳定的资费格局。

王坚的看法则是,大家应把关注焦点从价格转移到服务上来,如果纯粹打价格战,伤害的是服务质量,这种情况在国外有过先例。

之前,由于缺乏竞争,我国用户的选择并不多,服务的灵活性也不够好。王坚认为,今后运营商多了,肯定会把服务水平抬高;反过来,也会增进基础运营商把基础络做得更好,终肯定会让消费者受益。

竞争会激起市场活力,但不会带来颠覆性变化

先做大蛋糕再分蛋糕

本来三足鼎立的庄园内,搬来11户新邻居,庄园生态必定发生变化。不过,与虚拟运营商签约的中国联通与中国电信,已对新邻居表现出足够的热忱。

颁发牌照当天,中国联通即开放了IT测试环境,启动了与转售企业的IT系统对接测试工作。中国联通表示,将秉承合作共赢理念,推动转售业务尽早落地。为让转售企业能有更多创新空间,他们还采用了国际通用的业务量批发转售模式与其合作。中国电信也表示,已专门成立相干处室,负责打造开放的业务支持系统,目前正与虚拟运营商商谈实施细则。另外,中国移动也已确定了合作伙伴,进入了合同签署阶段。

对三大运营商来说,打破垄断、引入竞争是大势所趋,是没有退路、没有选择的。曾剑秋认为,如果说以前打破电信垄断更多是政府在做的话,那么破冰以后,就需要3大运营商更加积极主动地参与。

诚然,虚拟运营商的加入势必引来更多竞争,但目前来看,他们也实在难以撼动3大运营商的地位。正如曾剑秋所说,不会带来颠覆性的变化。他认为,从国际上看,电信络本身具有资源垄断属性,不可能像其他行业一样能进行充分竞争;虚拟运营商主要还是起激活市场的作用,而不可能占主导地位。

对此,虚拟运营商心里也都明白。王坚认为,我们进来后,不应先想着怎么分蛋糕,而是要先跟基础运营商一起,把蛋糕做大做好。

工信部的态度也大致相同:希望转售企业与基础企业的竞争是良性的,希望他们共同把移动通信市场这块蛋糕做大。在试点方案中,工信部也设计了一系列保障条款,从业务接入质量、号码资源分配和批发价格等方面对基础运营商做出要求,以求创造公平竞争的环境。

到今年7月前,其他民营企业仍可向工信部发出试点申请。工信部也表示,符合要求的企业将陆续获得试点资历。更多竞争对手的次第加入、更多重点领域的逐步放开,让人们对未来电信业的生态变迁,充满了想象与期待。

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